기업체, 조직, 기관 등과 같은 조직을 실제로 운영할 때에는 반드시 목표를 설정하게 된다.
목표에도 기업 전체에 해당하는 공식목표와 이를 성취하기 위한 수단적 목표가 있다.
또한 책임자, 감독자, 직원들을 통해 성취되는 운용목표가 있다.
목표를 달성하기 위해서는 구체적인 계획안을 수립하게 되며, 이를 글로 작성한 것이 운영계획서이다.
운영계획서는 거시적인 계획과 미시적인 계획으로 나누어진다.
기업체에서 작성하는 운영계획서는 주로 거시적인 것이 많으며, 내용적으로는 판매 및 영업과 관련한 계획서가 많다.
이 경우에는 주로 판매목표와 판매계획, 손익계획 등을 상세히 작성한다.